A STUDY AND SOME CONSIDERATIONS ON STANDARD MARKET DESIGN WWW_PLC※JS_COM－PmLC－技.术_网
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ABSTRACT: The background, goal and basic contents of Standard Market Design promulgated by FERC of USA is introduced, which part of experiences in SMD can be adopted in China, which part are not applicable in China are also analyzed. In the conclusion to study and to develop a Standard Power Market Design based on experiences in China is recommended.P_L_C_技_术_网——可——编——程——控－制－器－技——术——门——户
KEY WORDS: Electricity market；Electricity market design；RTO design；Electricity market standardsWWcW_PLCJS_COM－PLC－技.术_网
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摘 要：作者介绍了美国能源检查委员会（FERC）制订“标准市场设计”（SMD）的背景，目的和基本内容，分析了有哪些经验可能适合于我国，哪些可能不适用。在结论中提出了研究和制订具有中国特色的电力市场标准设计的建议。P_L_C_技_术_网——可——编——程——控－制－器－技——术——门——户
关键词：电力市场；电力市场设计；RTO设计；电力市场标准WWW_PLC※JS_COM－PmLC－技.术_网
1 引言WWW_PLCJS@_COM%－PLC－技.术_网
“标准市场设计“（Standard Market Design，SMD）（初稿）是美国联邦能源监督委员会（FERC）于2002年7月提出的，发布了许多文件[1-5>，要求各电力公司讨论并提出意见。按照原定计划应在2002年底定稿，定稿后6个月内要建立各区域的RTO, 2003年12月1日前各ITP（独立输电供应者，即RTO和 ISO）必须交出何时执行SMD的计划。文件发布后，经过了有几百家电力公司参加的多次讨论，但是至今还没有定稿。为什麽美国要兴师动众搞SMD？SMD主要包含那些内容？它对我国电力市场的建立和改革有没有参考价值？这些就是本文需要研究的问题。WWW.PLCJS.COM——可编程控制器技术门户
2 背景和目的 WWW.PLCJS.COM——可编程控制器技术门户
除了TVA和BPA属于国营外，美国绝大多数电网公司都是私营的，收费标准不一，如果一个独立发电厂经过几个小电网向用户送电，就不得不“多次交费”，增加用电的成本。而且这些电网公司往往对本公司的电厂少收费，而对本公司以外的发电厂有某种歧视。推行SMD的主要目的之一，就是要消除歧视和”多次收费”现象。另外，在发布SMD以前，美国的电力市场没有一定的模式，各个电力市场可以自行其是，按自己的理解去建立。2000~2001年出现的加州ISO能源危机也促使FERC想在总结国内外电力市场经验的基础上提出一种标准设计，防止象加州能源危机这样的问题再次发生。所以，SMD的目的是[1>：WWW_PLCJS※COM－PLC－技×术_网(可编程控※制器技术门户)
（1）FERC建议把全美国的批发电力市场的结构与运行（模式）标准化，决心不让加州电力市场的危机再次发生；WWW_PLCJ－S_COM－PLC－技.术_网(可－编程控－制器技术－门户)
（2）电力市场要有充足的电能资源，并建立电力交换与输电服务的标准平台；要保证竞争性的批发电力市场能有长期生命力以满足公众的利益；WWW.PLCJS.COM——可编程控制器技术门户
（3）SMD的基本部分包括防止滥用市场势力的监视和缓解对策，一个组织良好的集中的现货市场，和一个基于合同的分散的长期电力市场，公开的电价和透明的市场；WWW_PLC※JS_COM－PLC－技.术_网(可编程控※制器技术门户)
（4）消除输电网对发电商的不适当歧视。FERC认识到，没有SMD，没有标准的市场规则，就不可能消除歧视。不消除歧视，就不可能有公平竞争；WWW_PLCJS※COM－PLC－技.术_网(可※编程控※制器技术门户)
（5）SMD是FERC 1999年底发布的2000号命令（关于成立RTO的建议）的一部分和补充。——可——编——程——控－制－器－技——术——门——户
3 SMD的基本内容WWW_P※LCJS_CO※M－PLC－技－.术_网
3.1 概述——可——编——程——控－制－器－技——术——门——户
SMD是根据美国近10年的批发电力市场的经验而建立的。它吸收了加州电力市场改革的失败教训以及美国和国外（如英国和新西兰）其他许多批发电力市场的成功经验，以保证竞争性电力市场的健康运行，和防止出现对用户和社会不利的效果。SMD的出台将结束州级和区域级批发电力市场的试点，因为今天的SMD是基于多年试验的最好经验而建立的。 WWW※PLCJS_COM－PL＃C－技.术_网(可编※程控※制器技术门户)
3.2 SMD的基本内容WWW_PLCJS※COM－PLC－技×术_网(可编程控※制器技术门户)
SMD的基本内容如下：WWcW_PLCJS_COM－PLC－技.术_网
（1）电网或输电公司必须把调度权移交给（独立输电提供者，Independent Transmission Provider，ITP），但所有权不变。RTO和ISO必须满足ITP的要求。WWW.PLCJS.COM——可编程控制器技术门户
（2）FERC建议ITP负责管理：——可——编——程——控－制－器－技——术——门——户
1）现货批发市场，作为长期双边合同的补充。P_L_C_技_术_网——可——编——程——控－制－器－技——术——门——户
现货市场是一个集中式的带“安全约束”的基于报价的系统。“安全约束”表示应采取措施防止电网出现不安全运行，“基于报价”表示对不平衡能量可以采用拍卖的办法。通过拍卖买方或卖方可以在任意小时按报价购买或出售平衡电力。WWW_PL※CJS_COM－PLC－技.术_网
2）辅助服务和阻塞管理。WWW_PLC※JS_COM－PmLC－技.术_网
3）实时的“平衡市场”以维持电网的可靠运行。WWW_P※LCJS_CO※M－PLC－技－.术_网
4）建议采用电价设上限的办法来防止电价的过分波动。WWW.PLCJS.COM——可编程控制器技术门户
（3）绝大部分交易仍通过买卖双方的长期和短期合同来实现。双边合同的电量必须从发电厂经由输电线传送给用户。为了免受由于消除阻塞导致的电价变化的影响，可以购买“阻塞费预付权”（Congestion Revenue Right，CRR）。CRR就是在某一定时间内在电网的两点之间输电的可交易的财务权。购买了CRR后，双边合同持有者就可以不必担心由于阻塞而引起的电价变化。WWW_PLC※JS_COM－PLC－技.术_网(可编程控※制器技术门户)
3.3 一种新的带有阻塞费用的输电电价系统WWW_P※LCJS_CO※M－PLC－技－.术_网
SMD合并了过去888号命令规定的两种输电费方法，即点到点电价和上网电价，使其成为一种。FERC建议取消点到点服务作为一种单独的服务，这样使所有的输电用户都可以通过多个发送点和多个接收点送电，如电网所有者那样灵活。WWW_PLCJ－S_COM－PLC－技.术_网(可－编程控－制器技术－门户)
与以前的输电费最大的不同是，FERC建议建立一种“固定输电权”（Firm Transmission Right，FTR）, 购买了FTR后就使得通过电网瓶颈的输电价格不变（不受线路阻塞导致电价波动的影响）。这种方法可以使出价最高的用户购得这种权。还有另一个好处是可以给出何处需要投资以便消除瓶颈的讯号。WWW_PLCJS※COM－PLC－技×术_网(可编程控※制器技术门户)
SMD的这种市场设计是建立在一种为消除阻塞的被称为“分区边际电价”（Locational Marginal Price，LMP）基础上的方法。LMP实际上就是一种节点电价法，这种方法在没有阻塞的情况下所有节点的电价都相同，当出现阻塞时各节点的电价都不同，原则上造成阻塞的节点电价将升高，对缓解阻塞有贡献的节点电价将不变或降低（详见文献[7>）。LMP可以给出何处需要投资建电厂和输电线路以改善电网运行的信号，而且使出现市场被投机的机会最小。P.L.C.技.术.网——可编程控制器技术门户
另一个重要变化是FERC要求批发和零售交易的输电服务费相同。有些州的电力公司领导可能会反对，因为他们从来都自己确定零售电价，而把批发输电服务捆绑在州内确定的零售输电费里。FERC认为，这种方式会导致低效和造成在竞争市场内歧视性收费的机会。联邦最高法院在最近对888号命令表示支持时已经指出，由于把批发输电服务和州内的零售服务捆绑在一起会导致不正当的歧视，FERC有权改变这种做法。WW.W_PLC※JS_C,OM－PL,C－技.术_网
3.4 充足的发电容量WWW_PLCJ－S_COM－PLC－技.术_网(可－编程控－制器技术－门户)
为了促进期待已久的长期投资和避免过分依赖于现货市场的拍卖，FERC对充足的发电容量提出了要求。SMD规定，负荷服务实体（即为零售用户提供电能的公司）必须在高峰负荷的基础上安排12%的备用容量（包括电源和减负荷容量）。这样的规定可以保证在高峰负荷期间有足够的备用容量，并防止市场势力趁机操纵电价。将来12%的备用容量还有可能提高。如果负荷供应商不能满足上述的规定，将受到上级部门（州）的监督和可能的处罚。WWW_PLCJ－S_COM－PLC－技.术_网(可－编程控－制器技术－门户)