交通的本质就是人、车、路等内部要素之间的相互关系。而作为复杂开放、随机可控的大系统，交通的好坏不仅取决于内部要素之间的整合协同，还受地理环境、土地利用、产业结构及社会环境等诸多外部环境的制约。经济快速发展，使交通系统运行中的不确定因素越来越多，各内部要素的规模日益扩大，内部要素之间及内部要素与外部环境之间的关系日益复杂。处理协调好这些关系，是交通系统健康、高效运行的关键。WWW_PLCJS@_COM%－PLC－技.术_网
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面对当今世界全球化、信息化发展趋势，传统的交通技术和手段已不适应经济社会发展的要求。智能交通系统（以下简称ＩＴＳ）是交通事业发展的必然选择，是交通事业的一场革命。通过先进的信息技术、通信技术、控制技术、传感技术、计算机技术和系统综合技术有效的集成及应用，使人、车、路之间的相互作用关系以新的方式呈现，从而实现实时、准确、高效、安全、节能的目标。WW.W_PLCJS_COM－PLC－技.术_网
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美、欧、日是世界上经济发展水平最高的国家，也是世界上ＩＴＳ开发应用的最好国家。从它们发展情况看，ＩＴＳ的发展，已不限于解决交通拥堵、交通事故、交通污染等问题，也成为缓解能源短缺、培育新兴产业、增强国际竞争力、提升国家安全的战略措施。WWcW_PLCJS_COM－PLC－技.术_网
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中国ＩＴＳ起步较晚，与发达国家相比还存在很大差距，如何加快发展并解决瓶颈问题仍是我国面临的课题。WWW_PLCJS@_COM%－PLC－技.术_网
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世界ＩＴＳ发展历程WWcW_PLCJS_COM－PLC－技.术_网
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经３０余年发展，ＩＴＳ 的开发应用已取得巨大成就。美、欧、日等发达国家基本上完成了ＩＴＳ体系框架，关键技术研发已取得突破性进展，并在重点发展领域大规模应用。回顾ＩＴＳ的发展，可以说，科学技术的进步极大地推动了交通的发展，而ＩＴＳ的提出并实施，又为高新技术发展提供了广阔的发展空间，促进了高新技术开发和应用。WWW.PLCJS.COM——可编程控制器技术门户
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从世界ＩＴＳ发展情况来看，ＩＴＳ 的研发应用大致经过了三个阶段：WWcW_PLCJS_COM－PLC－技.术_网
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一是起步阶段。ＩＴＳ发展史可追溯到上世纪六七十年代。２０世纪６０年代后期，美国运输部和通用汽车公司研发电子路线诱导系统，利用道路和车载电子装置进行路、车之间的交通情报交流，提供高速公路网路线指南，尝试构筑路、车之间情报通讯系统。但５年的研发和小规模试验后，便处于了停止状态。１９７３年至１９７９年，日本通产省进行路、车双向通讯汽车综合控制系统研发。欧洲原西德１９７６年进行高速公路网诱导系统研发计划，但在此期间因实用化技术难于实现及通讯基础设施费用过于庞大等原因，均未能实现实用化和市场化。plcjs.技.术_网
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二是关键技术研发和试点推广阶段。２０世纪８０年代的信息技术革命，不仅带来了技术进步，还对交通发展传统理念产生了冲击。ＩＴＳ（起初为“ＩＶＨＳ”－智能车辆道路系统）概念正式提出。由此开始，美、欧、日等发达国家都先后加大了ＩＴＳ研发力度，并根据自己的实际情况确定了研发重点和计划，形成较为完整的技术研发体系。在此阶段，各国通过立法或其他形式，逐渐明确了发展ＩＴＳ战略规划、发展目标、具体推进模式及投融资渠道等。P_L_C_技_术_网——可——编——程——控－制－器－技——术——门——户
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三是产业形成和大规模应用阶段。美、欧、日等发达国家在推动ＩＴＳ研发和试点应用的同时，从拓展产业经济视角，不断促进ＩＴＳ产业形成，注重国际层面竞争，大规模应用研发成果。如美国，参与ＩＴＳ研发公司达６００多家，其中半数以上为美国大型公司，包括航空和国防工业公司。日本，在四省一厅联合推动ＩＴＳ研发活动后，一直在加速ＩＴＳ实际应用进程，积极推动如车辆信息通信系统（ＶＩＣＳ）、电子收费系统（ＥＴＣ）等应用。ＶＩＣＳ系统已进入国家范围内实施阶段并迅速扩展。plcjs.技.术_网
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美、欧、日等发达国家ＩＴＳ发展特点及比较WWW_PLC※JS_COM－PLC－技.术_网(可编程控※制器技术门户)
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美、欧、日等发达国家ＩＴＳ发展正处于产业化形成和大规模应用阶段。美国ＩＴＳ的研发主要采取自上而下模式，首先从ＩＴＳ体系结构入手，通过体系结构研究，引出各子系统功能，然后逐步研发实施。日本采取官、民、学协调体制，民间起步，政府协调，拨款资助。欧洲为官方（主要是欧盟）和民间并行。分析它们的发展，可以得出共性和个性的特点。WWW_PL※CJS_COM－PLC－技.术_网
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（一）注重前期制定规划和目标WWW_PLC※JS_COM－PLC－技.术_网(可编程控※制器技术门户)
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美国集中国内各种力量，在政府和国会参与下成立了ＩＴＳ领导和协调机构，于１９９１年制定了《综合陆上运输效率化法》，并拟定了２０年发展计划；１９９５年３月，运输部正式出版了《国家ＩＴＳ项目规划》，明确规定了ＩＴＳ ７大领域和２９个用户服务功能，并确定了到２００５年的年度开发计划。P.L.C.技.术.网——可编程控制器技术门户
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日本组成由四省一厅参加的全国统一ＩＴＳ开发组织（ＶＥＲＴＩＳ），１９９６年制定了“推进ＩＴＳ总体构想”，推出了为期长达２０年的发展计划，包含了智能交通子系统部分应用、改善基础设施建设及系统和产品研发。WWW_PLCJS※COM－PLC－技.术_网(可※编程控※制器技术门户)
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欧盟１９个成员国为共同推进ＩＴＳ发展，１９８５年成立了欧洲道路运输信息技术实施组织（ＴＲＩＣＯ），实施智能道路和车载设备研发计划；１９８６年欧洲民间联合制定了欧洲高效安全交通系统计划（ＰＲＯＭＥＴＨＥＵＳ），在政府介入下，１９９５年启动该计划，１９９６年２月底，欧共体事务总局１３局第一次公布了Ｔ－ＴＡＰ征集的７４个子项目。WWW_PLCJS※COM－PLC－技×术_网(可编程控※制器技术门户)
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（二）注重制定ＩＴＳ规范与标准WW.W_PLCJS_COM－PLC－技.术_网
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各国非常重视制定ＩＴＳ规范与标准，国际标准化组织１９９３年成立了ＴＣ－２０４技术委员会，负责制定“交通信息与控制系统标准”；美国建立了ＩＴＳ通信协议ＮＴＣＩＰ，欧盟标准化组织在１９９０年开始ＣＥＮ／ＴＣ２７８工作，与ＩＳＯ订立了Ｖｉｅｎｎａ协议；日本１９９１年１２月开始ＩＴＳ标准全面制定，日本汽车委员会被指定为制定标准秘书单位。WWW_PLCJS※COM－PLC－技.术_网(可※编程控※制器技术门户)
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（三）ＩＴＳ研发和工程投资力度大——可——编——程——控－制－器－技——术——门——户
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美国政府１９９１年至１９９７年各年度ＩＴＳ项目资助金７年内总投资达到１３亿美元，２０年发展规划投资预算约４００亿美元；日本ＩＴＳ投资来源主要为与汽车相关税收，四省一厅１９９５年至１９９９年共投入３６８３．６６亿日元ＩＴＳ研发、实施资金，其中９０％用于ＩＴＳ实施，１０％用于ＩＴＳ研发。WWW.PLCJS.COM——可编程控制器技术门户
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（四）ＩＴＳ投资采取政府为主、企业参与方式plcjs.技.术_网
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投资方式上，美国政府要求将ＩＴＳ发展与建设纳入各级政府基本投资计划程序中，并注重创建新的投资机制，以便部署、支持、开发和建设ＩＴＳ。大部分资金一般通过传统方式，如公路信用基金等，由联邦、州和各级地方政府提供，也注重调动私营企业发挥应有作用。日本也采取了政府与民间企业相互合作，如车辆信息通信系统（ＶＩＣＳ）运作方式就加速了日本ＩＴＳ研发、建设和应用。WWW※PLCJS_COM－PL＃C－技.术_网(可编※程控※制器技术门户)
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（五）根据国情选择不同发展重点plcjs.技.术_网
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美国注重ＩＴＳ安全设施建设，根据本国交通基础设施特点和实际需要，已建立起相对完善的车队管理、公交出行信息、电子收费和交通需求管理四大系统及多个子系统及技术规范标准。“９·１１”恐怖事件引发了美国政府和交通界人士反思，认为ＩＴＳ应该而且能够有效预防恐怖袭击，加强基础设施和出行者安全并可用于评价灾难程度与加快交通恢复，实现快速疏散和隔离。因此，美国ＩＴＳ今后建设趋势之一就是研究ＩＴＳ在美国安全体系中维护地面交通安全作用，重点集中在安全防御、用户服务、系统性能和交通安全管理方面。W1WW_P4LCJS_COM－PLC－技.术_网
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日本注重ＩＴＳ诱导设施建设，建设省组织以丰田公司为首的２５家公司联合研发自动公路系统（ＡＨＳ）。近几年，日本还投入１５亿日元开发全国公路电子地图系统，打开了车辆电子导航市场，已有近４００万套车内导航系统在市场上应用。日本的ＩＴＳ建设主要集中在交通信息提供、电子收费、公共交通、商业车辆管理及紧急车辆优先等方面。WWW_PLCJ－S_COM－PLC－技.术_网(可－编程控－制器技术－门户)
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欧洲注重构建ＩＴＳ基础平台， ＩＴＳ建设进展介于日本和美国之间。日前正在全面应用开发远程信息处理技术（Ｔｅｌｅｍａｔｉｃ），计划在全欧洲建立专门交通（以道路交通为主）无线数据通信网，ＩＴＳ的主要功能和交通管理、导航和电子收费等都围绕Ｔｅｌｅｍａｔｉｃ及全欧洲无线数据通信网来实现。目前，开发先进的旅行信息系统（ＡＴＩＳ）、车辆控制系统（ＡＶＣＳ）、商业车辆运行系统（ＡＣＶＯ）、电子收费系统等方面。WWW_PLCJS_COM－PLC－技.术_网
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美、欧、日等发达国家ＩＴＳ发展已进入成熟的实用化实施阶段。可以看出：WWW_PLC※JS_COM－PmLC－技.术_网